中制智库注意到，去年底，工信化部联合18个部委联合发布的《“十四五”促进中小企业发展规划》中，提出了“百十万千”的培育目标：“十四五”时期培育一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业、一千家制造业单项冠军企业。结合今年政府工作报告明确提出，要着力培育“专精特新”企业，由此可见，在整个国家层面上，已经把“专精特新”提升至前所未有的高度。
新望院长提示，“专精特新”必须是实实在在的、抗打抗摔的；不管到什么时候，中小企业要想真正成为“专精特新”企业，都须谨记创新才是“不二法门”，抛开自主创新、硬核科技谈“专精特新”，都是无稽之谈。已经榜上有名的“专精特新”企业，也要加快创新的步伐，要聚焦主业，苦练内功，强化创新，努力实现更多更新的突破。
本期中制智库重点聚焦“专精特新”。

中制智库理事长新望：详解“专精特新”

中制智库理事长兼研究院院长新望

一、产业链竞争需要“专精特新”来卡位

中国制造经历近40年快速而粗放的发展，目前正出现一个历史性转变，即从集成制造转向基础制造。改革开放之初，为了满足人民群众的生活需要，先解决有没有的问题，最终产品的制造实则是组装。至于是进口配件组装还是国产配件组装，不是最为紧迫的问题。汽车、手机、飞机莫不如此。集成思维最为典型的是汽车。进口整车高税，但零配件免税；新能源整车有补贴，零配件无补贴。直到2020年上海引进特斯拉，才注意到零配件的国产率问题。
集成思维造成了装配虚胖，零配件太瘦，整个制造业没油水、没韧性。从原料到制成品，我们缺中场技术，缺中间制造。西方先行工业化国家是先分工协作制造零部件，最后再发展集成组装。我们则倒过来，先有集成组装，现在再回过来发展细分领域的零配件制造，补上零部件制造的基础课。“十四五”规划提出产业基础高级化，产业链现代化，就是有补课的意思。制造业的产业基础是六个“基”，即基础零部件、基础材料、基础工艺、基础设备、基础芯片、共性技术基础。这些既要靠国家科研机构和大型企业，更要靠一大批专精特新中小企业。
二、补短板是应急，锻长板才是长远之策
从行业格局看，专精特新企业的分布领域主要是三个方面。一是与工业强基有关的，就是上面说的六个基；二是与中国制造2025中规划的十大重点领域相关的，所谓十大领域是指新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备；三是与卡脖子技术和产品相关的，如我们上面提到的芯片、传感器等等。