（二）挑战与难点

　　1、企业认知需要提升：以用户为中心，以价值为导向的设计思想要求产品、信息交互、环境等设计门类的交叉与整合，打破传统的人才培养机制。更重要的是，随着信息和网络技术的飞速发展，设计思维与创新模式超越了制造经济时代的思维范式，开始深入产业管理的领域，直接影响着企业组织的战略思维甚至政府机构的服务决策与创新。在多学科交叉、系统性、创新态度等方面，服务设计与服务科学表现出了许多的共性，也面临着同样的来自传统思维范式的挑战。而我国在多学科交叉、系统性和创新态度等方面处于启蒙阶段，大部分企业和地方政府对设计创新的认知还停留在制造范式之内，需要国家政府层面的大力支持与引导。

　　2、设计能力需要提升：设计师经常也会问这样的问题，但往往是在功能成面上，可以称之为产品战略（Productstrategy）。而设计战略（Design strategy）的工作则涉及企业如何向用户提供价值的问题与策略，它显然不仅仅是产品计划和产品战略问题，而是更加关注用户价值的发现、用户价值的实现模式以及持续的价值创新等问题。设计战略问题已经超越了传统设计管理的范畴，触及到企业战略的核心层面，即价值创新模式与组织创新模式的问题。

　　三、工业设计服务提升的条件

　　（一）基础条件建设

　　在服务型制造语境下，工业设计的基础条件建设围绕以下三个方面：

　　1、促进设计创新人才资源结构调整，加强创新型设计服务占比

　　由于我国起步于上世纪80年代的设计教育观念的整体相对滞后，设计创新人才的培养与产业需求脱节，同时，设计人才开始呈现知识老化现象，造成新经济环境下设计创新资源的短缺，各地方政府应积极着力调整区域创新资源发展结构，加强对符合区域功能定位的服务创新产业和环节予以细分支持。

　　2、升级设计范式，填补服务型制造“顶层设计”的空白

　　尽管我国在“产品级创新”取得了长足的发展，但“服务级创新”一直进展缓慢，其根本在于创新思维范式的局限。要升级创新范式，一方面应发挥全国创新引领城市的作用，促进创新资源有效聚集的生态，促进高端产业人才和资源的集聚，使创新发展能力可持续增强。另一方面，针对国家、政府和社会公共服务创新的需求，解决创新资源和能力不足，创新资源结构不完善的问题，亟需填补平台级战略创新资源，以丰富产品和服务创新科研资源，增添创新创业新引擎。